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“真想不到，项目验收合格后，短短两天就拿到了竣工备案证和不动产权证书，效率太高了，为联审联批的‘加速度’点赞。”日前，江苏润森管业有限公司负责人领取竣工验收备案证和不动产权登记证时感叹道。该公司新建3号厂房项目是建湖县今年首个“竣工即发证”工业项目。

今年来，县行政审批局聚焦项目服务提质增效，在“拿地即开工”“市政公用设施联合报装”的基础上，加快推进工程建设项目审批全流程、全链条、全要素改革，变“多头验收”为“联合验收”，探索“联合验收”加“竣工即发证”，以“互通联动”促“建件满意”，不断提升项目审批效能，切实以行政审批的“快”激发市场主体的“活”、保障经济运行的“稳”，力促重大项目早落地、早建设、早投产、早达效。

“多头验收”变“联合验收”。工程验收涉及住建、自然资源和规划、人防等多个部门，建设单位需在项目竣工后多头申请、逐个办理，涉及事项多、流程长、材料复杂，往往需要几个月甚至更长时间才能完成竣工验收阶段的全部手续。2018年以来，建湖县先后制定《建湖县投资建设项目联合勘察、联合验收的实施意见》，设置“联合验收”专窗，按照“一件事”办理机制，将建设工程规划核实（土地核验）、消防验收或备案、档案验收、人防工程竣工验收、建设工程竣工验收、城镇污水排入排水管网许可等多个事项由“串联”改为一站式“并联”办理，实行“一窗受理、一网办理、一同踏勘、限时办结”的联合验收模式。各验收部门提前指导，提早梳理验收过程中可能存在的难点、堵点、困点并一次性告知，有效压缩整改时间，提高联合验收通过率。目前，建湖县工业项目整个验收阶段均控制在5个工作日内，为项目争取至少一个月以上的宝贵时间。

“联合验收”加“竣工即发证”。联合县住建局、自然资源和规划局制定《建湖县房屋建筑工程“联合验收+竣工即发证”改革实施方案（试行）》，在持续深化竣工联合验收的基础上，将工业项目联合验收流程全面延伸至不动产登记环节，切实打通竣工验收“最后一公里”。建设单位在县政务服务中心投资建设项目专区联合验收“一件事”专窗，可自主申请限时联合验收。县域内工业项目，竣工备案部门提前介入、靠前服务，在所有验收意见出具后一个工作日内办结建筑工程竣工备案证，不动产登记部门在竣工备案后一个工作日内办结不动产权证，全面实现工业项目“竣工即发证”，有效保障竣工、发证零时差、零等待。

“互通联动”促“建件满意”。该局以“建件满意”为服务宗旨，聚焦工程建设项目审批制度改革，牵头建立“部门联动、提前预审、容缺办理”的联办机制，变“串联式”分步办理为“并联式”同步办理。企业在办理联合验收的同时，不动产登记中心容缺受理，提前开展不动产登记相关业务审查，在联合验收通过后立即完成不动产权登记，切实以部门的“互通联动”保障项目验收、拿证“一步到位”。目前，已为83家企业提供“联合验收”服务，为柒捌玖等多个项目办理“竣工即发证”，有效助力建湖县建设工程审批速度驶入快车道。周益帆 黄芬